2016年下半年，市投资促进局工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神、北京市上半年经济形势分析会议精神，认真落实新发展理念，坚持首都投资促进工作要服从服务于有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能的工作大局，落实首都城市战略定位，着力构建“高精尖”经济结构，发挥好投资促进对“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”等首都五大任务的推动作用，确保实现全市投资促进工作“十三五”良好开局。具体工作安排如下：  

    （一）坚持增强首都核心功能，因区施策促项目。项目促进工作要按照国务院和北京市关于进一步做好民间投资工作的要求，自觉服从服务于疏解功能谋发展这一全市中心工作，突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化，大力发展服务经济、知识经济、绿色经济和总部经济等“高精尖”经济，重点促进总部经济产业、高新技术产业、高端生产性服务业、高品质生活性服务业、高价值文化创意产业等“高精尖”产业，努力吸引符合首都城市战略定位的企业总部、高端产业、高端人才、高端技术、高端品牌、高端活动等落户北京，使投资促进工作在服从服务于有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能中不断取得新成绩。要按照全市中心城区（城六区）、城市发展新区、生态涵养发展区等不同功能分区和定位，因区施策引导项目促进和产业发展，继续重点抓好以下十个方面的项目促进:一是继续抓好服务业扩大开放重点领域和外商投资的项目促进。既要着力促进境外资本在科技服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等服务业扩大开放六大重点领域投资，也要积极促进境外资本在首都其它领域投资，局领导要加强带队走访、主动服务，确保完成全年合同外资的目标任务，即：达到70亿美元或占全市合同外资的三分之一。二是继续抓好政府与社会资本合作的项目促进。要密切配合市发改委等部门，及时推介发布和对接服务北京市下半年新推出的吸引社会资本投资公共服务领域的示范项目，大力促进社会与民间资本有效参与。三是继续抓好城市副中心建设的项目促进。要瞄准国际一流和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区的目标，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的原则，高水平地开展北京城市副中心的项目促进工作，不断推动符合城市副中心功能定位的“高精尖”项目落地。四是继续抓好除通州区外其他京郊九区的项目促进。要根据全市产业发展区域新布局，严格执行新增产业禁限目录，在按照“瘦身健体”要求做好中心城区项目促进的基础上，突出抓好符合城市发展新区、生态涵养发展区功能定位和人口调控目标的项目促进。五是继续抓好科技创新类的项目促进。要努力促进新一代信息技术、新一代移动互联网、云计算与大数据、物联网、新型显示、集成电路、脑科学、人工智能与机器人、3D打印、智能穿戴、智慧医疗、新能源汽车、生物和节能环保、石墨烯、通用航空与卫星运用等战略性新兴产业、高新技术产业和前沿尖端领域等科技创新类项目，积极打造技术创新总部集聚地。六是继续抓好新机场和新首钢综合服务区等重点区域的项目促进。要紧紧围绕这两大高端产业综合服务区相关领域的投资需求，积极搭建社会民间投资与政府和相关机构的项目对接平台，大力引导社会资本参与投资。七是继续抓好总部经济的项目促进。要落实好吸引跨国公司地区总部和加快总部企业在京发展的新政策，积极吸引跨国公司和国内优势企业与投资人在京郊十区设立地区总部、研发、营运、采购、融资、结算中心等总部企业。同时，积极吸引国际组织总部落户北京，推动建设世界高端企业总部聚集之都。八是继续抓好城市治理方面的项目促进。要重点促进智能交通、智能停车、智能物流、公共交通、绿色交通、电动汽车配套基础设施等交通领域项目，以及大气污染、水污染、污泥治理、垃圾处理等环保项目，不断提高交通运输效能，着力治理大气污染和水污染。九是继续抓好冬奥会商机的项目促进。要按照2022年冬奥会确定的路线图和时间表，重点促进冬奥会相关的基础设施建设、酒店、旅游、休闲娱乐、体育等领域项目。十是继续抓好曹妃甸（北京园）等京津冀协同发展的项目促进。要大力落实《京津冀产业转移指南》，着眼京津冀区域经济合作，按照三地功能定位、产业规划和发展方向，积极促进相应的北京企业在增量上向曹妃甸（北京园）等津冀重点产业聚集区疏解转移。项目工作要深化项目促进工作责任制，加强项目统计管理，注重项目促进过程中重要环节的了解和掌控。  

    （二）深化战略合作，提质增效扩网络。要进一步加强投资人网络建设，聚焦京津冀协同发展这个重大国家战略，重点将符合首都城市战略定位的投资人和企业吸纳到投资人网络中来，持续抓好“一个提升、四个强化”：一是提升质量。要提升对以下七类企业和商协会的投资人网络建设的质量和水平：（1）总部企业与大企业，包括央企、大型民企、跨国公司、金融机构等。（2）股权投资机构，包括天使投资、风险投资和私募股权投资等。（3）优势企业，包括行业产业龙头企业、领军企业、上市公司以及新三板公司等。（4）高成长性科技创新型企业及孵化器、众创空间等，包括新技术、新产业、新业态、新模式等。（5）北京市服务业扩大开放六大重点领域的品牌企业。（6）符合首都城市战略定位的中小微优质企业。（7）全球性、全国性和地区性专业商协会、产业联盟和中介机构等。特别是战略性新兴产业与高新技术产业中某一特定科技创新领域的商协会，要加强走访联系合作，依托与这些行业产业商协会、联盟签订战略合作协议，联合举办专业性投促活动，强化对行业产业商协会、联盟及会员企业的服务等多种有效方式，提升特定行业产业领域中有较强实力和影响力企业的总量规模，促进投资人网络提质增效扩围。二是强化联系。要通过走访座谈、组织活动、项目对接、投资服务等多种形式，主动强化与投资人网络的沟通联系。要发挥好投资促进的到场效应，积极有效地参加各类投资人和企业，特别是国内外商协会举办的重要活动，主动与到场的投资人和企业互动沟通交流，不断密切我局与国内外投资人和企业的联系与合作。要进一步密切与天津、河北投资促进机构的联系，充分发挥好投资人网络对京津冀协同发展的积极作用。三是强化服务。要发扬“诚于帮人”的精神，以良好的服务进一步维护和巩固投资人网络，积极主动地为投资人和企业提供关系协调、环境推介、政策宣传、商机发布、项目对接、优惠筹划、困难解决、人事服务等“八大增值”服务。四是强化合作。要坚持“以网络提升合作，以合作强化网络”，遵循优势互补、合作共赢的原则，积极提升投资人网络建设的紧密度，要继续推进我局与重点投资人和企业以及国内外商协会，特别是专业商协会、产业联盟和中介机构等建立战略合作关系；要高度重视与外国投资重点来源地、国际高新科技重要发源地、全球高端人才主要聚集地的联系，进一步密切与这些国家和地区驻华使馆、中国驻外使领馆、外国投资促进机构、外国主流商会、天使投资、创业投资、股权投资，以及孵化器和加速器等的合作关系，进一步拓展投资人网络辐射范围，提升投资人网络建设的国际化水平和高端化品质，逐步形成投资人网络建设全球化、全覆盖。五是强化管理。要不断推进全市与各区、开发区投资人网络建设的互联互通，进一步优化完善全市投资人网络服务系统，建立健全高效的投资人网络信息收集、需求反馈、问题解决机制，提高全市投资人网络建设的效能。要进一步做好委托中介招商工作，引导招商中介机构自觉地按照首都城市战略定位和疏解功能谋发展的要求，在挖掘“高精尖”、“总大外新”项目线索、加快项目落地、促进投资人网络建设中发挥更大作用。  

    （三）精心策划组织，务实高效办活动。要坚持创新工作方法，进一步挖掘投促活动在扩大投资人网络、获取有效项目线索与信息、洽谈跟踪落实产业项目等方面的潜力，提升投资促进活动的增值效应。一是高水平办好第二十届京港会。要在总结宣传好京港经贸合作二十年丰硕成果的基础上，按照中央港澳工作会议精神，修改完善总体方案，进一步拓展深化京港两地在服务业扩大开放、双向投资、京港青年创新创业、京津冀协同发展、城市管理与服务等领域的务实合作。二是创新办好第八届投资北京洽谈会。要按照“综合统筹、突出品牌、提升层次、协力合作”的要求，提前科学谋划，广泛征求各主办单位和在京中央企事业单位、大型民企等的意见建议，紧密围绕首都城市战略定位、科技创新、服务业扩大开放、京津冀协同发展以及政府与社会资本合作项目等，通过创新设计总体方案，做好环境推介、政策咨询、洽谈对接、项目签约等工作，促进社会资本在京投资以“高精尖”为主体的首都功能产业项目，不断提升京洽会的针对性、实效性和影响力。三是高效率办好境外投资促进活动。要落实好我局《进一步规范境外投资促进活动的意见》和《关于从严管理因公出国(境)工作的意见》，重点做好美加、日韩、港澳台等境外国家和地区的投资促进活动，支持企业“走出去”，积极探索与“一带一路”有关国家的投资和产能合作，完成好环境推介、政策宣传、商机发布、项目洽谈、渠道建设和人才引进等境外投资促进活动的“六大任务”，打造小型化、区域化、专业化、精准化、高端化的境外投促活动格局。四是高质量办好京津冀协同发展的投促活动。要与唐山市共同组织好驻京中外知名企业投资曹妃甸（北京园）活动，努力促进更多好的投资项目落地；积极配合河北、天津在京举办投资推介会，在活动策划、邀请企业、对接项目等方面大力支持协助。五是统筹办好对口支援协作活动。要按照全市对口支援协作工作的统一部署，紧紧围绕对口地区需求，统筹办好驻京中外知名企业投资西藏拉萨、新疆和田等活动。六是办好其它经贸投资洽谈活动。要继续做好第十九届投洽会、第十一届文博会等重大经贸活动的参会组织工作。  

（四）坚持服务为本，全心全意抓服务。继续坚持“以服务促进项目，以项目提升服务”，按照市委市政府有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能的要求，各区和开发区的需求，投资人和企业的诉求，有针对性地做好投资服务工作。一是服务好市委市政府中心工作。继续处理好首都疏功能、控人口与谋发展、稳增长的关系，做到两手抓、两不误、双促进。要进一步落实北京市服务业扩大开放综合试点任务，大力促进六大重点领域的“高精尖”项目在京落地。积极征求国内外商协会和企业的意见建议，及时向市政府报送北京市服务业扩大开放新政策建议。二是服务好各区和开发区。要按照首都发展的新路径、新要求和新布局，加强全市统筹，结合各区、开发区的不同功能定位、资源环境承载能力和实际需求，精心组织综合性或专业性的驻京中外知名企业投资各区行活动。要进一步增强主动服务意识，落实好局领导联系各区、开发区制度，区别情况、分类指导、因区施策，既要协助各区和开发区做好环境推介、政策宣传、产业疏解、项目对接等有针对性地投资促进工作，也要切实帮助各区、开发区解决实际问题。要坚持和完善项目会商制度，创新形式，增强实效，不断加强对全市投资促进系统项目促进工作的统筹协调和统计分析。三是服务好投资人和企业。要发挥好外企服务中心、企业投诉中心作用，高效利用好投资咨询政策顾问和注册代理服务机构，为国内外投资人和企业的“高精尖”项目在京落地提供优惠高效精准的专业化服务。要以服务投资人为宗旨，充分利用线上的“投联网”以及线下的投资促进手段，为各区、开发区招商选资搭建好线上线下相融合的投资促进服务平台。  

（五）针对企业需求，持续发力优环境。优化完善营商环境是投资促进工作的宗旨、灵魂和永恒主题。要牢固树立抓营商环境建设就是抓发展的理念，努力建设首都法治化国际化便利化的营商环境。一是努力解决好企业共性化与个性化需求。要按照把我局建设成为“社会投资与民间投资之家、国内外投资人与企业之家”的定位，既要积极协调解决好投资人和企业面临的一些普遍性、共性化问题，也要努力协调解决好投资人和企业遇到的差异化、个性化问题。精心准备下半年市政府与外国驻京商会、北京外商投资企业协会、各省市在京商会的高端座谈会，加强对投资人和企业普遍性诉求的分析研究，努力推动解决1-2个营商环境优化的政策性问题；同时，要高水平举办相关政策解读说明会，帮助企业提高精准把握政策的能力。二是做好营商环境跟踪评估。要加强对国际国内营商环境的动态研究，注重同国内先进地区、世界发达经济体营商环境的跟踪调查、横向评估，重点加强与上海、深圳等先进地区投资优惠政策的对比分析，做好相关的课题研究。  

（六）夯实基础工作，弘扬精神带队伍。要坚定理想信念，坚持不忘初心、继续前进，积极践行投资促进精神，为创新做好新时期投资促进工作凝聚信心力量。一是持续深入抓好“两学一做”学习教育。要坚持理论联系实际的学风，持续深入推动“两学一做”学习教育从集中性教育向经常性教育延伸，进一步提升广大党员干部的理论水平、思想水平和工作水平，不断增强责任意识和担当精神；开好民主生活会，制定整改方案，抓好整改落实。二是抓好巡视整改工作。继续配合巡视组做好专项巡视工作，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，针对巡视的反馈意见和整改建议，认真制定巡视整改方案，切实抓好巡视整改落实。三是加强领导班子建设。要坚持和强化理论武装，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神，抓好中心组理论学习和局长办公会前“三新”学习，不断提升班子的思想理论水平；要坚持民主集中制，推进科学民主决策，不断增进班子的团结协作与整体效能，不断巩固强化和发展“团结和谐、凝心聚力、包容厚德、共同发展”的机关文化。四是加强机关党的建设。要进一步增强党支部工作活力，努力建设和谐机关，推动机关党的建设上台阶；要积极开展党风廉政教育，认真组织学习廉洁自律准则、党纪处分条例和党的问责条例，严格落实党风廉政建设责任制、“两个责任”和“抓三头三延伸”特色工作机制，深入落实“一岗双责”制度，守住纪律底线；要大力弘扬投资促进精神，以良好的思想作风和精神状态服务企业，进一步形成真抓实干的良好风气。五是加强干部队伍建设。努力建设一支“信念坚定、业务精通、攻坚克难、求真务实、清正廉洁、奋发有为”的投资促进干部队伍，是落实发展新理念、服务首都新任务的根本举措。在干部队伍建设中，要着重抓好“一个武装”、强化“三种能力”。“一个武装”：抓好党的理论武装。要创新投资促进大讲堂、研发讲坛、干部在线学习、高级研修班、工作务虚会、专题研讨会等多种形式全面加强理论学习。强化“三种能力”：（1）强化履职能力。要着力强化部门负责人政策理论、协调谋划、带头落实等能力素质；着力强化一般干部撰写文稿、精通业务、服务企业等能力素质。（2）强化创新能力。要紧紧围绕首都投资促进工作实际，大力弘扬敢为人先、敢于担当的进取精神，力争促进更多符合首都城市战略定位的“高精尖”项目落户北京。（3）强化落实能力。要立足各项工作实际，“弹好钢琴”，努力形成统筹谋划、协力推进的良好局面。六是加强机关基础建设。要严格按照中央和市委市政府关于改进作风、厉行节约反对浪费、规范公务接待等一系列规定和要求，加强建章立制和督查督办，做好绩效管理、预算管理、财务管理、资产管理、后勤保障、会议组织、调查研究、公文起草、杂志编辑、网络舆情、政务微博、新闻宣传、信息公开、“三网五系统”维护等基础性工作，不断提升工作的标准化、规范化、精细化水平，确保年度工作任务圆满完成。  

（七）突出外企特色，创新党工团建。在外企等非公经济党组织中深入开展“两学一做”学习教育，扎实做好外企入党积极分子培养和党员发展工作；以志愿服务和企业文化建设为抓手，不断提高外企党组织的凝聚力、号召力和影响力。积极推动外企工资集体协商，促进首都劳动关系和谐稳定；指导所属外企工会提高维权能力和服务水平，有效发挥工会组织的社会稳定器作用；继续完善“三级帮困服务机制”；举办工资集体协商培训班，外企工会主席、人力资源部经理培训研讨班，重点推动百人以上规模的企业独立开展工资集体协商，规范协商程序，提高协商质量；营造崇尚劳模、创先争优的良好氛围，把外企员工教育培训工作纳入首都职工素质教育工程，精心打造劳模、志愿者、技能人才三支队伍；创新形式、丰富内涵，广泛开展社会公益活动和文体活动，更好地满足广大外企员工的身心健康和文化需求，不断增强工会组织的凝聚力。落实好团中央和团市委对青年工作的指示精神，进一步加强外企团组织力量；围绕“共青云”系统的建立和完善，建好外企团组织的基础数据库；充分发挥外企团工委和外企志愿者协会的平台作用，不断引导和推动外企共青团组织建设整体上水平。